О границах государственной власти
Aug. 10th, 2012 08:45 am![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
5_513Границы государственной власти определяются не юридическими нормами, а фактическим соотношением сил, сложившимся на данный момент. Здесь имеются в виду любые ресурсы, имеющие значение в рамках политической борьбы: люди, деньги, оружие, идеология, техника, средства распространения информации, организационные структуры, международная поддержка и так далее. Например, наличие хорошо организованных политических партий, масса оружия на руках у граждан, рыночная экономика ограничивают государственную власть, а отсутствие таковых – расширяют.
Фактическое соотношение сил в конечном счете определяется текущим уровнем технического, экономического и культурного развития общества. Например, тех ресурсов, которых достаточно для эффективного контроля над крестьянским населением, будет недостаточно для контроля над населением, которое уже несколько поколений живет в городах, занято в сфере услуг, знает иностранные языки и имеет современные средства коммуникации. Крестьян возможно лишить даже личной свободы, без значимого ущерба для государственного аппарата. Но по отношению к современному обществу подобная попытка привела бы только к экономическому и технологическому краху, что лишило бы государственный аппарат его финансовой базы и привело бы к поражению в международной конкуренции. В силу этого такая попытка просто невозможна. Это фактические границы государственной власти.
Культурным развитием определяются общераспространенные в народе представления о должном и недолжном, допустимом и недопустимом. Те официальные решения, которые резко противоречат этим представлениям, неизбежно сталкиваются с вязким пассивным сопротивлением не только со стороны масс граждан, но и среди бюрократии. Такие решения невозможно реализовывать эффективно, их исполнение в лучшем случае имитируют, а скорее – игнорируют. Это тоже фактические границы государственной власти.
Направление и скорость политических изменений в конечном счете определяется направлением и скоростью технического, экономического и культурного развития общества. Это развитие меняет фактический баланс сил между государственным аппаратом и иными политическими группами, а тем самым меняет и границы государственной власти.
Победы в борьбе за власть достигают не те политические группы, которые «правы», а те, кто, пользуясь происходящими техническими, экономическими и культурными изменениями, максимально эффективно и быстро наращивают свои ресурсы с тем, чтобы в необходимый момент фактический перевес сил был именно на их стороне.
Фактическое соотношение сил в конечном счете определяется текущим уровнем технического, экономического и культурного развития общества. Например, тех ресурсов, которых достаточно для эффективного контроля над крестьянским населением, будет недостаточно для контроля над населением, которое уже несколько поколений живет в городах, занято в сфере услуг, знает иностранные языки и имеет современные средства коммуникации. Крестьян возможно лишить даже личной свободы, без значимого ущерба для государственного аппарата. Но по отношению к современному обществу подобная попытка привела бы только к экономическому и технологическому краху, что лишило бы государственный аппарат его финансовой базы и привело бы к поражению в международной конкуренции. В силу этого такая попытка просто невозможна. Это фактические границы государственной власти.
Культурным развитием определяются общераспространенные в народе представления о должном и недолжном, допустимом и недопустимом. Те официальные решения, которые резко противоречат этим представлениям, неизбежно сталкиваются с вязким пассивным сопротивлением не только со стороны масс граждан, но и среди бюрократии. Такие решения невозможно реализовывать эффективно, их исполнение в лучшем случае имитируют, а скорее – игнорируют. Это тоже фактические границы государственной власти.
Направление и скорость политических изменений в конечном счете определяется направлением и скоростью технического, экономического и культурного развития общества. Это развитие меняет фактический баланс сил между государственным аппаратом и иными политическими группами, а тем самым меняет и границы государственной власти.
Победы в борьбе за власть достигают не те политические группы, которые «правы», а те, кто, пользуясь происходящими техническими, экономическими и культурными изменениями, максимально эффективно и быстро наращивают свои ресурсы с тем, чтобы в необходимый момент фактический перевес сил был именно на их стороне.
