5_513

Соблюдение гражданином законодательства, уважение к законодательству зачастую рассматривается как нечто безусловно положительное и должное. Между тем здесь все далеко не так просто.

В праве нужно различать два уровня.

I. Во-первых, это общераспространенные представления народа о должном поведении, господствующие в течение долгого времени массовые представления людей о том, что допустимо и что недопустимо. Это естественное право. Государственная власть подкрепляет естественное право своими предписаниями и санкциями, но действительность естественного права в конечном счете не зависит от государственной власти. Например, запрет убийства, кражи, обязанность заботиться о своих детях, требование соблюдать коммерческие договоры, базовые права человека в конечном счете основаны не на юридических предписаниях органов власти, а на общем убеждении людей, на том, что граждане в массе своей считают эти правила чем-то само собой разумеющимся.

Подобные нормы необходимо соблюдать безусловно, это моральный долг. Соблюдать их заставляет не столько угроза государственного принуждения, сколько воздействие социальной среды, окружающей человека.

II. Второй уровень права – это юридические нормы, не основанные на стабильных и общераспространенных в народе представлениях о должном, но предписанные в данное время и в данном месте органами государственной власти. Это позитивное право. Таких норм абсолютное большинство (например, нормы о налогах, пошлинах, о различных административных процедурах, лицензировании, воинской повинности и т.п.).

И здесь в свою очередь возможно два варианта.

1) Позитивное право может быть установлено легитимными органами государственной власти, то есть сформированными по результатам очередных выборов (всеобщих, равных, с тайным голосованием, с внешним контролем за подсчетом голосов, международно признанных). В этом случае необходимо добросовестно соблюдать позитивное право, поскольку сообщество граждан, формируя на свободных выборах свои органы власти, дает им тем самым полномочие устанавливать целесообразные в данной ситуации юридические нормы.

2) Позитивное право может быть установлено нелегитимными органами государственной власти (например, сформированными по результатам сфальсифицированных выборов). Юридические предписания подобных органов власти совершенно ничем не отличаются от требований бандитов или террористов. Их можно исполнять разве что из страха. Какой-либо моральный долг соблюдать подобные предписания отсутствует, поскольку их издают лица, не имеющие на это никакого права. Напротив, нарушая данные требования, гражданин утверждает свою свободу и человеческое достоинство.

Таким образом, нарушать позитивное право, которое установлено нелегитимной властью, не только допустимо, но и похвально.